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彻底消除隐患

2018-04-23 01:21

1、山西金恒化工集团民爆器材经营有限公司左权分公司配电室门开向错误,无挡鼠板,杂物多,后窗防护网需更换;建议将灭火器更换为干粉式。

5、左权新太行工贸有限公司汽修厂存在喷漆车间和钣金车间紧邻,且均设立在半地下室同一工作层面,没有机械通风设施;现场电线乱扯乱拉,氧气、乙炔气罐瓶违规存放,喷漆车间未进行职业危害检测、申报,现场特种作业人员无证上岗等,存在重大安全隐患。

(六)要切实做好金属非金属矿山的整合关闭工作。针对本次突查和市安监局平时掌握的情况,你县部分采石场存在整合不彻底现象,必须进一步整合,每个矿只允许有一个主体,原则上只能保留一个采矿工作面和一套破碎系统,坚决打击一矿多个工作面生产作业行为,并对超层越界、私挖乱采等行为采取有效措施进行遏制。要严格按照金属非金属矿山整顿工作的标准要求,于12月底对列入关闭取缔的企业进行关闭,并由县政府安委办牵头组织有关部门进行验收,确保关闭任务按时完成。

21、左权县重庆巴奴火锅店消防喷淋设施安装不符合要求;疏散指示标志损坏。

15、左权华兴贸易有限责任公司龙泉加油站罩棚、发电机房无应急灯;卸油口无功能标识和油品标识;配电室防鼠板不规范,橡胶垫过小,灭火器少1具,杂物未清理;发电机房灭火器少,排烟口应伸出屋顶;加油岛防撞柱数量不足。

(四)要对探矿项目分类治理。目前,你县国土局批准的五个探矿项目分别是:左权县东兴冶金矿山有限责任公司探矿项目,有2个竖井,现场正在进行抽水;山西沃方矿业有限公司探矿项目,有1个平硐2个竖井;左权县大成矿业有限公司探矿项目,有3个竖井,现场正在抽水;左权县神头冶金矿业有限责任公司探矿项目,有2个竖井,现场正在抽水;左权县万顺冶金矿山有限责任公司探矿项目,有1个竖井。上述五个项目“10.24”透水事故后均停止探矿作业。县政府要对五个探矿项目进行专题研究,如手续不全,要对勘探企业采取拆除井架、切断电源、拆除变压器二次侧的线路、封闭井筒、遣散人员等措施;如果手续合法要重新考虑勘探方式,由坑探变为钻探,并明确监管主体加强日常监管。

3、左权县烟花爆竹有限责任公司兴国门市部(零售)1处防爆灯电线裸露;店门未按规定向外开。

28、s319线42km+600m处存在路基滑坡未修复,仅用土围堰警示。

11、中石化左权北大街加油站加油岛的灭火器数量不足,摆放位置错误;加油机内部有失爆现象;卸油口盖橡胶垫脱落;配电室、发电机房未配备2具灭火器,发电机房无应急灯。

24、左权县金隅水泥有限公司安全科2名工作人员未取得安全管理人员资格证。

(五)要坚持“四个一律”,联合执法,重拳出击,重典治乱,始终保持打非治违的高压态势。要严厉打击新型墙体建材企业的非法取土行为和铁矿区内的盗采行为。所有铁矿企业要对本矿区范围内的资源进行保护,组织有关人员进行不定期巡逻,及时制止私采乱挖行为,县政府和有关部门要对制止不及时或不制止的合法矿井进行严肃处理。

20、左权三中电器线路部分敷设不符合要求;缺少安全标识,楼道缺少应急照明;安全疏散指示使用普通标识,未采用灯光标识;宿舍灭火器材少且放置位置不合理;消防栓系统瘫痪;部门疏散门向里开启;女生5间宿舍窗户安有防护网,不符合消防安全。

36、左权华鑫矿业有限责任公司,盲竖井钢丝绳卡子数量不足;测风站位置不当、数据不准且应多增设几处测风点;企业未建立大检查“回头看”电子档案;隐患日排查制度制定不细;天井上部应设两道调节风窗。

5、部分采石场存在整合不彻底现象,一个矿区一个主体但存在多个生产系统同时进行作业,存在超层越界现象。

17、左权县华兴贸易有限责任公司营盘加油站加油机灭火器放置不规范;卸油口、操作井盖无标识;罩棚无应急灯;配电室防鼠板失效,灭火器放置不合理。

34、左权县昌鑫矿山有限公司:井下漏斗附近有滑石,出矿口矿块大;存在停产停风现象;局部顶板有活石; 矿房不具备两个安全出口,梯子间被拆除;发爆器在井下并与钥匙放在一起;盲巷临时密闭不规范;测风数据不准;火药库清退制度存在执行不严格嫌疑;尾矿库(4级子坝)坝面宽度、坝体内、外坡比未达到设计要求;“回头看”再检查方案制定无操作性;缺少百日除隐患保安全工作方案。

7、左权县东都丽园国际酒店有限公司未制订大检查“回头看”行动方案,左权县住建局下达的甲醇气使用整改意见因购买配件的原因,尚未整改完毕。

7、左权县惠丰液化气有限公司罐区与居民区距离太近,不满足安全要求,存在重大隐患,县住建局已责令企业按照“五落实”要求1年内予以搬迁。

16、左权县华兴贸易有限责任公司漳河加油站罩棚无应急灯;卸油口无标识;罐区接地线腐蚀严重;沙子不足2m3;35kg灭火器无检验合格标志;配电室、发电机房灭火器数量不足。

当前距年底只剩一个多月,进入安全生产的关键时期,希望你县针对本次规模突查发现的问题,举一反三,采取有力有效果断措施,逐条落实隐患整改“专盯”责任,把隐患排查整改任务落实到人头,全力以赴开展好安全生产大检查“回头看”和“百日除隐患保安全”行动,确保安全生产形势稳定好转。

23、左权县可乐饭店南侧安全出口堵塞;厨房未配置灭火器;休息间电线敷设不符合要求,室内堆有杂物;安全出口无疏散指示标识。

19、西关小学餐厅疏散门向里开启,无灭火器;厨房甲醇管道(铝塑管)在灶台前下方,易被踩踏,排烟设施使用差,无通风设施,缺少应急灯、灭火器,门向里开;宿舍楼道楼梯疏散标志方向错误;消防栓不能使用,无消防水池、水泵;南住宿楼51间房屋窗户安装防护栏,不符合消防安全要求;缺少应急灯,疏散通道有花盆等杂物;西教学楼无灯光疏散指示标识。

为深入推进安全生产大检查“回头看”和“百日除隐患保安全”行动,彻底消除大检查和专家会诊行动中发现的各类隐患,推动“两个主体”责任落实,11月11日,市安委办常务副主任韩海云率队,由安监人员、执法人员和专家50余人组成10个规模突查组,对你县进行了不打招呼的规模突查,现将本次突查情况反馈如下:

32、左权县鑫瑞冶金矿山有限公司二矿武家峧系统:企业未按规定时限上报安全检查“回头看”隐患治理统计表;企业在检查中发现存在采空区受地压影响岩体发生变化等问题,但未整改落实;施工天井通风机安设位置不当;井底挡车栏安设角度不合理;井下配电室无检漏装置;特种作业人员持证不全,爆破工未复训。

29、s319线32km+200m处存在建筑材料占用机动车道未清理。

13、中石油左权第三加油站沙池离罐区太远;通气管上方等电位连接不规范;配电室、发电机房灭火器数量不足。

(三)要狠抓企业隐患排查治理体系的健全和完善,规范隐患排查治理机制运行,要严格要求企业认真开展逐日隐患排查活动,健全隐患逐日排查台账和大检查“回头看”电子档案,确保发现的隐患按照措施、责任、时限、资金、预案“五落实”要求及时整改,重大隐患及时上报,并切实采取有效措施予以消除。

1、利源石料有限责任公司基建手续已到期,并未按照设计图纸进行基建,多处非法采石生产,存在重大安全隐患。执法人员当场对该企业下达了《现场处理措施决定书》,责令该企业暂时停止生产,并按《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第十条规定,拟立案查处。

督查组在检查中发现一些企业存在重大安全隐患,当场责令企业按“五落实”整改到位或停产停业整顿,同时要求有关县级部门加强监管,跟踪督促企业整改到位,彻底消除隐患。

此次突查主要对各级各部门各单位安全大检查“回头看”和“百日除隐患保安全”行动开展及推进情况、大检查和专家会诊行动中发现的隐患整改落实情况、隐患排查治理制度执行情况进行了严格督查,发现了一些共性和突出问题。

1、政府安排部署滞后,部门贯彻落实不及时,导致部分企业未及时收到下发的文件和方案,更谈不上制定方案并予以实施,有的企业虽制定了方案,但方法步骤简单,无具体措施、要求和责任分解,不具备实际操作性。县级部门检查企业留有痕迹较少,且不规范,未逐条盯住隐患整改到位。

本次突查紧紧盯住隐患整改和政府、部门、企业安全责任落实两个重点,采取“三不两直”(不发通知、不打招呼、不要陪同、直奔基层、直插现场)方式,督查了煤矿、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、民爆、冶金工贸八大行业、建筑、交通、消防、教育、特种设备、水利、公路等20个行业,检查单位(点)82家(处)。发现一般隐患209条,重大隐患6条,停产停业整顿企业3家。

4、磊源、磊兴砂场均未取得相关部门许可证,现场存有大量成品砂料待售,有违法采砂行为。

4、左权汽车客运站安全大检查“回头看”方案未以正式文件下发;客运停车场有私家车违规停放;站内柴油加油站硬件设施不到位,监管存在漏洞;应急预案事故报告和处置程序不符合规定;未及时对应急演练进行总结、评估。

9、江苏江中集团有限公司承建的左权鑫城国际住宅楼项目部未制定隐患排查治理制度;现场建筑材料堆放杂乱无章,乙炔、氧气瓶未按规定分开存放。

6、铁矿区域内的打非治违工作不彻底,私采乱挖的现象时有发生;有的则是借地质灾害治理为名,进行采矿活动,且形成较大的高陡边坡,安全隐患较大。

10、左权县鑫兴煤电化有限责任公司硅铁炉平台工人未按要求穿戴劳动防护用品,应急救援柜无物品清单和使用、更换记录,灯具未设防护罩;表工操作室临时用电接线不规范,电闸无闸盒;低压配电柜后未铺橡胶垫,灭火器数量不足,门应向外开;水泵房栏杆间距过宽。

督查组对检查中发现的个性问题,分别给有关单位下达了整改指令书,责成企业立即或限期整改。

(八)要严格按规程规范做好矿井基础工作。所有矿井2013年底必须完成矿区范围内的水文地质报告和图纸,并配备不低于100m的探水钻;井下供电必须加装具有短路、断路、漏电功能的馈电总开关;全面完成更换非阻燃电路、皮带等防中毒窒息工作。凡未进入基建程序的矿山系统,只允许进行地面“三通一平”等建设,严禁擅自组织基建和生产;即将进入基建程序的铁矿系统,要保证高质量的建设标准,斜井及主要运输大巷要采用光面爆破技术,竖井要采用混凝土浇筑。目前,你县未进入基建程序的铁矿系统有:左权鑫瑞冶金矿山有限公司一矿南沟矿段,正在平整场地,建设办公场所;左权鑫瑞冶金矿山有限公司一矿大南峧系统、寺讲沟系统、北岔掌系统、东矿带系统和左权县鑫泰冶金有限公司均未基建,只对废弃旧井抽水作业。

38、左权汽车站内部柴油加油站存在安全生产责任制不健全,安全管理制度和安全操作规程不完善,安全防护设施不足,事故灾难应急预案未备案等缺陷,未严格履行企业主体责任,未明确行业监管部门。

14、中石油左权第二加油站卸油口与通气管的等电位连接不规范;卸油口无功能标识。

18、左权宏远学校学生公寓300多间宿舍窗户安设防护网,不符合消防安全要求;公寓出口存放摩托车、杂物,出口处地面不平;餐厅与厨房无防火隔断;一层至二层楼梯靠墙处缺扶手护栏;一层餐厅缺安全出口,二楼餐厅消防栓阀门缺少手轮开关;厨房灭火器过期;无排烟通风设施;疏散通道门向里开启;无现场消防验收;多处缺少灭火器、灯光疏散标志,教学楼东出口地面不平;应急预案缺综合预案、未备案。

4、非法违法行为在部分企业比较严重。个别企业未取得合法手续即擅自私挖乱采、非法生产、非法违法建设。

(一)本次突查反馈的突出问题要由县政府牵头,明确整改单位和监管部门,逐条对号入座,由具体监管人员负责,督促企业按“五落实”要求认真整改到位,且整改计划、进度和倒排期限要在县媒体公示。政府要督促有关部门认真严格履职,定期深入企业督查检查,促进市县各项工作措施的落实。要建立部门和监管人员履职责任制,县级有关部门监管人员的所有督查检查都要留有痕迹,凡因不认真检查导致发生事故的,要倒查有关人员的责任。

6、神头行人井处地质灾害治理点,地质灾害治理手续不规范,距神头斜井距离太近,形成较大的安全隐患,且现场形成较大的高陡边坡,存在借地质灾害治理为名进行采矿作业嫌疑。神头冶金矿山有限公司工人住宿区板房紧邻山体,易受滑坡危害,属重大安全隐患。

37、左权鑫顺煤业有限公司地面建筑施工工地未发现行业主管部门的安排部署及履职检查情况,煤矿地面建筑安全监管仍然有漏洞和死角存在,停工整顿期间,井下存在安装设备和打瓦斯抽风孔等施工现象,应急管理存在缺陷。

3、路畅石料厂矿界外(工业广场正东、工业广场东北角)有2处私采乱挖点,且有作业人员使用浅孔钻打孔作业,非法开采,属重大安全隐患。

3、少数企业负责人思想不够重视,态度不够端正,企业管理技术水平低,技术装备差、现场管理乱、从业人员未培训上岗、安全措施缺乏,导致企业安全标准化程度低、安全基础薄弱、风险防范能力和应急管理水平低下。

25、左权县鸿兴鲜淼超市滨河店隐患排查台账不规范;消防设施未验收(已报送县消防队);应急预案未备案;安全生产大检查及“回头看”、“两行动一活动”有方案,但落实不到位。

6、左权县惠丰液化气有限公司隐患排查台账不健全,缺少隐患整改责任人和整改时限;现场电机皮带轮没有防护罩,灭火器没有定期检测维修。

35、左权县神头冶金有限公司杨家峧系统,现场管线管理混乱,巷道多处积水未清理;测风数据不准,电铃声光损坏;多处矿房漏斗口顶板有片帮处理不及时;部分井下灭火器失效;斜井处职工宿舍不安全;企业百日除隐患保安全方案和安全大检查“回头看”方案不具体。

22、左权县交通饭店大厅、厨房、室外电线乱拉乱接;厨房缺少灭火器,大厅缺少疏散指示标识。

(二)要按安全生产大检查“回头看”和“百日除隐患保安全”行动方案要求完成好各阶段的任务,扎实开展全面回查和“补课”活动,除做好本次突查发现的隐患整改工作外,还要举一反三,做好全县其他行业企业的隐患回查和整改工作,切实把隐患当事故处理,千方百计消除发现的所有隐患。

2、左权县烟花爆竹有限公司(批发)存在库内拆箱现象;周边施工期间需加强安全防范。

2、经信委批准的获鑫建材有限责任公司属新型墙体建材企业,存在非法取土行为,目前取土部分无人监管,非法行为没有得到有效遏制,属重大安全隐患。

8、左权县龙华大酒店有限公司未制订大检查“回头看”行动方案;企业内部安全管理制度不完善不健全。

33、左权县鑫瑞冶金矿山有限公司二矿郭峧斜井:井下开采混乱,通风系统紊乱,南冀回风应加装风门,废弃井巷没有密闭;910水仓缺少一台水泵;主绞车护绳不规范;电铲车缠绕电缆超长,配电柜无检漏装置,接线不规范;北冀人行天井不畅通; 监测监控系统、人员定位系统部分失效;特种作业人员持证不全。

5、山西汽运集团阳泉汽车运输有限公司隐患排查治理台账不规范;应急预案编制不严谨;未见到企业主要管理人员应急管理培训合格证。

27、左权县创富盛世购物广场未制定安全生产大检查及“回头看”、“两行动一活动”方案,未开展相关工作;未建立各项安全管理制度,无隐患排查台账;消防设施长期未验收;电工2人无证上岗;应急预案未备案,未演练,应急培训未开展;主要负责人、安全管理人员均不在岗;未见到县经济商务和粮食局检查企业的痕迹。

12、中石化左权牧童街加油站加油机警示标志缺失;灭火器数量不足、摆放位置错误;罩棚无应急灯;卸油口内杂物未清理。

31、左权县鑫瑞一矿小路矿段:火工品领用、清退记录填写不规范,缺少相关人员签字;逐日隐患排查记录不规范;掘进未能执行“有掘必探、先探后掘”,无掘进探水记录;井底车场挡车栏不合格;部分地段监测监控系统失效;现用绞车为淘汰设备;特种作业人员持证不全。

联系人:赵权业 3026350 jzawbli@126.com

26、左权县麻田顺康农产品有限公司未制定安全生产大检查、“两行动一活动”活动方案,未开展相关工作;隐患排查台账记录至2013年10月10日,不规范;未签订2013年安全责任书书;应急预案未备案(已送安监部门申请备案);电工无证上岗。

(七)要进一步规范核实地质灾害治理手续,明确监管部门和责任人,并加强监管。特别是神头冶金矿山有限公司杨家峧行人斜井左侧上方地质灾害治理点开挖处距斜井距离太近,应立即停止作业、充填治理,确保行人斜井的安全。同时在充填治理过程中防止高陡边坡滑坡,严禁以治理为名实施采矿作业。

2、隐患排查治理机制运行不规范。部分企业隐患排查治理制度不严格,无明确的排查治理时限频率,未建立隐患逐日排查台账或台账不规范,大检查“回头看”电子档案建立不完善,大检查和专家会诊行动中发现的部分隐患整改不到位,未按“五落实”及时消除。